国务院令公布的《职工带薪年休假条例》已实行一年多，但是，带薪休假制度贯彻落实下去依然艰难。在2022年全国各地“全国两会”上，带薪休假制度依然是人民代表和人大代表强烈反响的话题讨论，许多意味着、委员会号召政府部门强制性贯彻落实员工带薪休假制度。

国务院令《职工带薪年休假条例》颁布实施后，为了能维护保养员工歇息支配权，激发员工工作激情，各个机构、人力资源部陆续制定了行之有效的实施方案，并下发通知规定严格遵守。近期，打开市委办公室、开封市人事局又专业下发通知，规定我市各单位认真执行员工带薪年休假规章制度，对其贯彻落实情况开展监督管理。

政府机构颁布的规章、要求、通告等，实际上早已具有强制性功效。可是，为什么在现实中大家对国家法定的规章制度依然期待不太高，此项制度执行下去咋就这么难？作者认为，重点在于如何提高带薪休假制度执行能力。

提升带薪休假制度执行能力，先要从领导人员开始做起。一项规章制度的贯彻，领导人员的带头作用颇为重要，特别是在针对假期来讲。员工往往假期难，其主要原因取决于领导干部不重视，假如加强组织领导假期，员工的这一支配权当然就能被高度重视了。因而，仅有领导干部发动群众假期，普通员工方可享有此项权力，不然，领导人员不假期，员工也只有“谈假色变”。实际上，带薪休假制度在海外很风靡，而且领导干部还会继续具有不错的模范带头功效。领导干部发动群众假期，不仅仅能推动制度落实，并且更容易促进工作的进行。

提升带薪休假制度执行能力，务必将带薪休假制度列入目标考核。在现实中，但但凡纳入责任目标管理方法的工作事项，企业和领导干部通常便会高度重视。实践经验证明，目标考核都是推动效能建设的全局性对策，倘将带薪休假制度连着计划生育政策、社会管理环境整治、生产安全等一并列入企业的义务目标考核，带薪休假制度就能被成功贯彻落实。

提升带薪休假制度执行能力，更应密切关注公司的广大群众。员工带薪年假难，公司职工休假难以，民营企业职工休假较难。仅有公司真真正正执行到位，带薪年假才算真正意义里的规章制度。因而，要保证企业员工依规享有假期的支配权，各个工作、工会组织等单位需要执行监督职责，依法执政，严厉查处损害职工休假支配权的个人行为。因为激励公司尤其是民营企业实行带薪休假制度，政府部门解决公司给与嘉奖或奖赏。

员工带薪年假，不单单是一项法定权利，也是一个社会问题。只愿地市政府在提升带薪休假制度执行能力上狠下工夫。