■《中国军法》杂志期刊新闻记者 陈启健

2004年1月和2004年8月，军委准许施行实施《中国人民解放军现役军官休假探亲规定》和《中国人民解放军现役士官探亲休假规定》(下称“2个要求”)。4年多过去，这两部政策法规在部队贯彻落实得怎样？近日，新闻记者在沈阳大区分别对4个师旅团级企业作出了调研，发觉假期落实情况并不乐观。

现况——欲说假期好疑惑

以沈空某旅为例子：该部两年来合乎休假规定的各级干部中，休满假占47%，未假期的占33%，未休满假占20%；在军官假期层面，以某工兵团为例子：团中军官中，上年未假期的占25%，未休满假占11%。数据调查报告，假期难，关键难在以下几个方面。

1、主官假期难

【真话纪实】航空兵某旅干部处杨副处长：军队有句话描述各个主官是“双眼一睁，忙到关灯；两眼一闭，保持警惕”。各个主官工作千头万绪，基本是整日扭不紧。不仅忙工作，并且怕发生意外，由于“今年初发生意外危害全年度，年里发生意外否认全年度，年末发生意外白做了一年”。神经系统总是那么紧绷着，根本没时间假期，也不敢假期。近些年，大家军队师旅一级主官70%未假期，师级主官50%未假期，个别的乃至持续5年没假期。

2、“贤能”假期难

【真话纪实】某团军务股孟股长：越发“贤能”越难休上假。例如，行政机关能写的“笔杆子”，要经常写材料、“推”典型性、搞总结汇报，越能写行政机关越离不了，有时候日夜奋战也不赶趟儿，哪还有时长假期？再比如，部队的技术人员，优秀武器装备的操作、检修和保养全凭这种技术人员，如同机器上的重要构件一样，只需“设备”在运行，就要死死的“铆”在那儿不可以动，要不然“设备”一旦趴窝可咋整？

3、典型性假期难

【真话纪实】某工兵团组长小薛：我们班是个老典型性，做为这个班的组长，我参军6年一共只休了8天假。坦白说，并不是我不愿意假期，并不是领导干部不许休，而是典型的真实身份要我张不开口。从2003年至今，大家团立功受奖二等功以上的有15人，受方面军之上表彰的有115人。6年以来，这种尺寸典型性休过假占了60%，没休满假10%，没假期的是30%。

4、行政机关假期难

【真话纪实】某旅装备部政治工作部孙办公室主任：这么多年，各个抓基层假期难题的力度非常大，推出了领导干部代职等举措，比较之下领导干部，尤其是师、旅、团领导干部假期占比显得更低。从去年我们了解的情况看，师级领导干部55%休了假，师旅级领导干部只休了37%。问题——掀起你的盖头来

【问题之一】政策法规意识薄弱，士兵假期成“假休”。“2个要求”确立各个政治机关和总司令行政机关要制订军人和军官假期、探亲访友方案，并查验实施情况。但记者发现，许多企业方案建立了，真抓实干的力度却并不大，发生“纸”上假期的现象。此外，有一些企业常常因为上级领导来检查、考评等原因，就随意将已经假期的士兵招回。

【问题之二】“五多”状况突显，士兵只能“罢手”。调查发现，军队“五多”状况依然没有根除，行政机关“乱忙”造成基层部队“忙碌”。据调查，某团上年迎来各个调研组达60数次，无形之中加大了军队的工作量，士兵一天到晚忙得脚打后脑勺疲于应付，会假也不得不“罢手”。

【问题之三】担忧危害发展，让士兵欲说还“休”。某团汽车连二期士官张静早已连续两年没休假了。2007年底，因父母身体不好，她很想假期回去看看，但是却张不开口。小赵往往支支吾吾，原因是他遭遇换选三期士官，他怕自身明确提出假期会影响自己军官晋升。怀有小赵这类思想顾虑的官兵们不在少数，一方面她们合乎假期标准的确想假期；另一方面又担心自己主动提出假期会到领导干部心里留有不好的印象。

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