近日新闻媒体有关带薪年假的讨论许多，可是底层员工对于此事却体现一般。这倒不是她们对自己的亲身福利不闻不问，而是因为离自己很远。设想，在标准工资都要被托欠的情况下，规定带薪年假岂知脱离实际？带薪年假当然是好事儿，但是如果依旧是政府部门“点餐”公司“买单”，那样这一套预订的大餐对于他们就没有什么现实意义。

实际上，劳动者的带薪年假作为一种支配权，在法律上早已拥有了。在1994年颁布的《劳动法》第45条就要求：国家实行带薪年休假规章制度；员工连续工作一年以上的，享有带薪年休假。依据1991年6月国务院令《关于职工休假问题的通知》精神实质，许多机关企事业单位已经在程度不同地运行着。此次再谈带薪年假，如果真想处理普遍性难点，不如把重点放在贯彻落实上。有些人建议在法律是以严厉的“罚则”摆脱困境，但是在一个本来就很简单要求中怎么可能将“罚则”搞得很全面？再讲，“罚则”再严格，没人去检查贯彻落实该怎么办？如果还是像过去那般，法律的只要法律，稽查的只要稽查；那依旧是上帝的给造物主，恺撒的给恺撒，能享受的早已享受到了，并没有享受的或是享受不到。如果再从而造成羊群效应，那正与正当程序的初衷本末倒置。

这并非耸人听闻，与平均工资水平的统计数据逐渐大幅增加的同时，是贫富差距的进一步加大。谁都知道，那就是富商亿万元的收入与打工族数百元月薪酬的平均值。据陕西市总工会2007年11月公布的材料说明，绝大多数公司一线职工的月收入在800至1000元，有些不够800元。假如“强制性”她们有薪“假期”，它的收益毫无疑问还会继续降低。实际上，法律法规授予劳动者的权利已经比较完善，有些看起来很奢侈。比如双休日日规章制度，假如你面试底层公司明确提出一周休息两天的要求，别人便会猜疑你是一个“外星生物”。来源于上面提到的统计数据说明，一半以上公司的职工每个月只有休息两天，其将怎奈。此外，员工加班加点付薪水，法定节假日付双倍工资这些，针对底层员工而言，都还是理想化的要求，根本不会奢求老总可以兑付。一样的，“十一”等几个假期游玩景点十分火爆，但是不要忘了，那要以更多人不能正常假期为代价，做为创业商机也需要更多的人翻倍工作中。

在这种环境下，如果确实在为基层员工考虑，那就不必在“点餐”空中耗法律网络资源，务必处理“买单”难题。假如多数人连从前的“菜”都没有吃上，就没有必要在点新“菜”上推本溯源。以往常常强调的缓解农民负担，假如仍然顺着中间“点餐”地区“买单”的规则走下去，那不过是“点餐”方是“买单”方的轮流较量，农民负担依然；但在克服了基层政府的自有资金以后，免去农业税那样开天辟地的大事儿也就能办完。同样的道理，推行带薪休假制度相当于规定公司交出一块“人口老龄化”，这对于单纯靠人力资本区位优势而生存的公司可谓是声东击西，在其中利益博弈的难度是可想而知的。假如“买单”的问题不解决，仅仅一相情愿地诉诸于对劳动者权益单方面的维护，总体上并不能具有维护劳动者权益的作用；仅仅只是将政府部门应当承担的责任转嫁公司，那对劳动者权益的保护很有可能不如人意。

健全社保体系和人力资源市场，是政府的职责所属；但是也不很有可能全部由政府部门处理带薪年假的“买单”难题。难题明确提出之后也不可能一步到位，必须由浅入深：首先解决好对带薪年假的认识问题。一方面使得带薪年假者可以体会到其中的人性化服务，摒弃带薪年假会失去什么机会或是把它当作强制性辞职惩罚措施的误区；另一方面，“买单”者也要改正带薪年假与节省成本相对立的观念，员工歇息得好，会给企业带来新的艺术创意，有利于工作效能的提高。

其次要用可靠的规章制度确保带薪年假的顺利实施。比如像考评财务指标分析那般，考评公司劳动力管理层面的指标，以此作为购置、供货、出入口、发售等等方面的批准规范。还可以把它作为一种诚信的考核标准，做为知识产权侵权的一种表现进行制度性。再度，通过各种渠道筹资带薪年假的基金，事前为带薪年假提供资金里的确保。这可以采取类似一种财政转移支付的办法，促进公司善于分配职工带薪休假，变被动为主动。这会比增加“罚则”，引起利益输送实际效果要好得多，又为公权力的干预带来了经济保障。

带薪年假作为一种经济发展的成效，假如能够使更多人实实在在地获得共享，那样它实际意义将远高于带薪休假制度自身。