2014年8月9日国务院发布了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》。《意见》明确指出，到2020年，境内旅游总交易额超过5.5万亿，城镇居民年平均出行4.5次，旅游业发展增长值占国民生产总值的比重超出5%。

《意见》明确提出要加快转变发展方式，以转型发展、管理提升为切入点，促进旅游商品向旅游观光、休闲娱乐、休闲度假并举变化，达到多元化、多层次的度假旅游消费市场;促进旅游资源开发向集约经营变化，更加重视网络资源能源节约和生态环境治理，更加重视文化传承创新，完成可持续发展观;促进旅游管理向贴心服务变化，保持规范化和人性化服务的有机统一。

《意见》所提出的各项政策，将带薪年休假制度落实状况列入各地政府周例，做为劳动保障监察和职工权益确保的重要环节。中央要加大对西部地区关键旅游景区、农村旅游、红色文化旅游和集中连片贫困地域休闲农业旅游等旅游基础设施的支持力度。