《职工带薪年休假条例》施行很多年，近日，国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》再度明确指出，要落实员工带薪年休假规章制度。而据东尚发起的社情民意调查表明，中山市近4成的受访者从没有享受过带薪年假的福利。贯彻落实带薪年休假规章制度遭遇什么不便?又该如何确保该制度的落实执行?东尚中山市读物邀约了一些特邀嘉宾展开讨论。

底层员工乃至不太了解带薪年休假

就我所了解，中山市不少企业也没有带薪年休假的制度。一些有带薪年休假的企业，但是也多是对于技术骨干员工或者管理者。从目前来讲，需要公司贯彻落实带薪年休假有很大的难度系数，许多中小型企业特别是加工制造业，本就人员不足，职工休假通常会给企业的生产运营带来影响。针对带薪年休假的制度，我觉得公司还是应该贯彻落实，需要结合企业经营，做好灵便分配，让员工分次享有。现今工人除开薪酬，对于各种的福利越来越在乎，公司计划有带薪年休假，让员工在工作压力大的时候能够假期调整情况。当员工有应急事儿需要处理时，休假或是有薪得话，也会给员工以非常大的鼓励。

倘若要落实带薪年休假规章制度，首先要增加针对带薪年休假的宣传力度，目前很多中山市中小型企业基层的员工对于此事并不了解，也缺乏对应的维权意识。次之，要加大带薪年休假制度的执行幅度，并建立相应的监管和监督制度，催促公司落实执行。

最先要落实日常假期

从名义上而言，节假日日、双休日日再加上带薪年假，每一年的假日有一百多天，但切实落实的却可能受到影响。我国实行周双休日规章制度早已多年了，可现实中能认真落实的恐怕只有政府机关，在许多企业里，不但依然是周单休乃至月单休，员工每天的工作时间也大大的超过法律规定时间，你不加班就要离开;或是拿到手的工资就很可能是当地最低工资规定。连双休日日都没有真正贯彻落实，带薪年休假就更是水里月、雾里探花、画饼充饥了，员工想争得也许便会丢饭碗，是因小失大，还敢冒这个风险吗?因而有关方面最先要落实日常假期，在这个基础上，再去逐渐贯彻落实带薪年休假，才更加符合实际。 □朱慧松

把贯彻落实带薪年休假写到劳动合同书

贯彻落实带薪年休假，必须用人单位、劳动监察部门、公会和员工等各方面的共同奋斗，不断完善对应的监督和法律维权体制。如将带薪年休假作为一项条文具体内容载入劳动合同书，从制度建设、运作等多个方面提升工会制度基本建设，打造出和宣传一种身心健康休闲的文化理念，让用人单位充足意识到了工作与休息的有效关联，对假期支配权充足重视;支配权确保方式亟需自主创新，如针对确保员工带薪年休假不到位的官员要承担行政责任;机关事业单位危害员工假期权，员工可提出要求惩罚性赔偿等，当违法成本大大提高了，用人单位的违反规定不理智势必会有所收敛，最后使带薪年休假逐渐踏入良好路轨。

公会要肩负起“品牌代言人”人物角色

尽管《职工带薪年假条例》名存实亡，此次规定拥有清楚的时间表和路线地图，坚信点滴进步都是制度红利。避免带薪年假变成白纸福利，重要要提升员工的话语权。公会要肩负起“品牌代言人”人物角色，积极主动干预融洽假期日程制订;何不创建征信系统，将带薪年休假列入公司诚信考核，按时向社会公开“红黑榜”产生社会舆论;劳动监察部门开展调查、尊重劳动者的检举。但企业不能随意夺走职工的合法权益，创建科学合理监管、诉讼和调节机制，归根结底一定要颁布更精细化和量化的配套设施标准，带薪假的工资发放标准、公司违规的处罚力度，乃至不落实给与员工赔付等，都需要有明确的明确规定。 □袁斗成

不主动争取假期映射资强劳弱

中山市的数据调查报告，近四成被访者所属单位无带薪休假制度，76.39%的受访者表明不容易主动争取。我认为体现了普通劳动者的劣势社会地位，劳资双方军事实力差距，资强劳弱，员工并没有与出资方对等博奕能力;最重要的是，政府有关部门稽查不到位，在我国《劳动法》明确的带薪休假制度中没有执行的具体措施，更欠缺明确的易操作的重要依据和处罚层面的规定，因此在执行的过程当中受到影响。