经济师汪丁丁只是单纯地算了吧一笔账，就点燃了沉寂已久的一场“战事”：对十一黄金周存废的争执，在撤销“五一”假期时隔六年以后，再度引起了全民大探讨。

就在民间不同的声音沸反盈天之际，10月10日，“十一”假期刚完3天，全国假日办也强势添加——在六大门户网就法定节假日分配发布问卷调查，公布面向社会征询建议。

在专家学者公司分立为“挺黄派”和“反黄派”两派吵得不可开交时，超出200万群众通过互联网向对自身的假日有决策权官方的组织表现了建议，三分之二甚至更多的比例网友称对现行标准假期安排强烈不满，延长假期的呼声比较高。

假期到底该怎么放?各不相同当中，这回哪一种建议最终都会被官方网采取?

假日或是太少?

从参加拉票的上百万人看来，大众的心态好像较为确立：不满意。

虽然有一部分专家指出以中国国民现阶段的人均收入水平，我们自己的假期总产量确实算不上少，假日水准算得上是也较高，可是刚完的爆发式的“金子粥”和上月令众多工薪族大脑杂乱的轮休分配，也是让小伙伴们的心态充溢了心寒。

唯一实现的的共识是，十一黄金周假期同样存在难题，但是如何摆脱困境，见解不一。

一直果断认为撤销十一黄金周的清华大学教授蔡继明在极大的分歧声中依然坚持不懈自己的想法，他对于法治周末记者说，在假日办的问卷调查中他对于是不是挪休放假了投进去否决票：“把法律规定工作时间也给打乱了。”

比较之下，号召提升目前假期的权威专家总数大量。

但该如何改革创新现行的假期规章制度?

在众多“挺黄派”响声中，知名旅游专家、中国社科院度假旅游研究所特约研究员刘思敏给出了更为详尽的提议：

提升2个法定节假日到“五一”，立即修复“五一”十一黄金周;或是提升3个法定节假日，根据前挪后借休息日，加设一个十一黄金周，这一十一黄金周最好是建在中国旅游日前后左右，放假了3天，即是春夏季十一黄金周，又或者是建在8月上中旬，即是消夏避暑十一黄金周;或者把春节黄金周增加到10天至14天。

对于已有的清明节、端午节、中秋节3个传统民族节日，可以采用一个新的放假了方法——在节假日当日放假一天，正常情况下不轮休，若传统节日正逢休息日，则固定于休息日前后左右或周一补假，产生固定不动、可预想的小连休。

北京联合大学度假旅游教授刘德谦在过去的曾明确提出试过“削峰添谷”的方法把井喷式假期情况转换成缓发形情况，比如将全国统一假期交叠开，各省市有某一两天共通的假日，剩下的假日交叠前后左右，各个省份轮着休。

他最近接受法治周末记者采访时说，以上方式尽管理论上可行，但效果怎么样尚需科学研究。

刘德谦如今建议就是：“保存目前长假，修复‘五一’十一黄金周，此外可以选择再建立一个元旦节十一黄金周。”

北大旅游研究与整体规划中心主任吴必虎也在央视上号召，由于要求太大，因此可以选择设2个假期，“五一”和“十一”;此外，依据南方地区、北方情况不一样，受权每个省委自己去制订第三个假期，可以让全年度假期就目前的11天增加到15天或是21天总的供应量。

“这个办法需要经过网友之外的人征询建议，与此同时创立专家团进行分析，与此同时计划方案要交通出行、旅游景区、度假旅游、工作等相关部门的政策协同，最后将计划方案公布出来征询建议，一到几个月的公示期，最终取出计划方案，不必匆匆拿计划方案。”吴必虎注重。

也有业内人士在更早几年就建议，对不合理假日构造开展一番较大的调节，其设想是隔周双休日，在不增加假期总产量前提下，每月空出二天，每季度集中化休一次，就是6至8天，等同于一个十一黄金周，一年就空出来4个十一黄金周，以此来实现从传统节日度假旅游到假日旅游，从旅游需求扩展到休闲娱乐要求。

带薪年休假还很遥远?

“从十一黄金周到带薪年休假是中国的度假旅游旅游的必然选择。”大概十年前，当年的北京第二外国语学院度假旅游研究院院长王兴斌认为，长远来看，十一黄金周式旅游假期只是一种过渡形式。

现今“反黄派”所提出的取代十一黄金周的路径正是力荐带薪年休假，它益处不言而喻，人民能够随意选择放假安排，在一年的任何时刻交通出行，弹力、分开的放假了，自然也就防止了统一集中化放假的各种各样缺点。

带薪年休假是目前世界很多国家流通的度假旅游方式，在中国也一直被称之为将来假期体制改革方向。带薪年休假在很多海牙公约里都有确立。如1985年世界旅游全体大会申请的《旅游权利法案和旅游者守则》，就需要世界各国政府部门“采取有效措施，尤其是根据能够更好地分配工作和娱乐时间，创建和提高本年度带薪休假制度和分开假期时间”。

但旅游专家刘思敏来看，由于并且具有人口非常多、地域辽阔和社会转型升级三大特性，全世界没有任何一个国家假期规章制度、休假模式能直接生搬硬套到国内。

尽管专家学者广泛认可执行带薪休假制度，但是很多人现实人生并不理想。

“我觉得，即便开朗的说，最起码不久的将来10年以内，所谓‘强制性贯彻落实带薪年休假’，都会成为一个比较严重违反我国现实逻辑的嘲笑。”刘思敏对新闻记者这么说。

在他看来，在当前各种各样拖欠工资、不签合同、不了商业保险(放心保)等违反劳动法侵害劳动者权益的举动长期存在且并未得到从根本上解决的情形下，希望强制性贯彻落实带薪年休假是一种奢想。

刘德谦专家教授向记者详细介绍，即便是在这些很多年执行带薪休假制度的大国，带薪年休假都依旧没有获得彻底贯彻落实。他还记得多年前曾看了美国《金融时报》一篇《美妙假期为何不休》的帖子，原文中例举美、英、法、德、日、澳等国家员工有很多假期无法得到所使用的状况。

在中办国办在今年的公布的《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》中，带薪年休假成为一个关键字，这一份斟酌数十年的规划纲要初次对贯彻落实带薪年休假明确提出很明确的时长总体目标——“到2020年，员工带薪年休假规章制度基本上获得贯彻落实”。

“这就意味着最少不久的将来7年以内没法基本上贯彻落实带薪年休假，即使到了2020年确实基本上落实了带薪年休假再去撤销十一黄金周也无不可。”旅游专家刘思敏分析说。

更具专家认为，十一黄金周和带薪年休假其实也不存有相互独立，算不上拿谁来代替谁难题。“实际上十一黄金周和带薪年休假并行不悖，聚集与分散化融合，反而彻底有可能会成为国内针对人们休闲模式的一种造就。”

旅游景区能干什么

见到九寨沟景区售票处被攻占的报道时，城市居民杨乃佳乐了：“还能这么乱?”

那时她正在长白山景区，和国内一切更为著名的旅游景点一样，这儿一样人潮汹涌，“可是井然有序，一点没觉得乱”。

杨乃佳称之为长白山景区中的武警部队和警员起大功效，各个地方都见值岗的警察，四面八方赶过来游人被分为一个个以百为单位人群，寄往旅游景区每个景点的公车上，武警部队会跳上来清点人数。“我认为大家可能也习惯了在警员眼前听你的话，遵守秩序。”

很多专家指出，新闻媒体很有可能夸大了十一黄金周假期阶段的拥堵状况，比如在今年的“十一”九寨沟便成为新闻热点而吉林长白山也并不会。

针对集中化出行造成的旅游景点拥挤，国家旅游规范委员会委员李庚觉得能通过提升旅游景点、网络热点旅游景区分层次，开发设计扩张旅游资源开发去解决。

他例举称，30年以前，北京市仅有八达岭长城，那时候每平米万里长城就会有6个游客，比今天还堵，之后上线了九渡河水长城和其它几个万里长城，就分离了许多游客，“对网络热点旅游景区开展分层次归类精细化管理，还能够满足不同年龄段的爱好，是一个发展前景”。

但面对十一黄金周假期的集中化人流量，专家指出旅游景区彻底可大有作为。

“旅游接待企业提升自己的管理能力也是十分极为重要的，在已经从前的十一黄金周，虽然拥堵的地方很多，但解决得非常好的区域也比较多。避免爆表的方法并不是没有，提升旅游景区里外交通出行，强化对游客疏通，即时开展人流量和容积检测并有明确的防范措施，这些。”刘德谦教授表示。

旅游法今年在10月1日正式实施，在其中就明文规定“旅游景区招待游客不能超过旅游景区主管机构核定较大承载能力”。

旅游专家刘思敏指出，旅游景区应当制订与实施游客流量监控计划方案，并且通过采用门票预约等形式，对旅游景点招待游客的总数加以控制。如今核准承载能力也许没有那么容易解决问题，但是也要下手，在今年的更应在旅游景区规划之前就已经开展科学合理的计算。

“这种对策也不一定一开始就多么的严苛去执行，但是至少先要上道，再营销推广，逐步推进。能够选择一些旅游景区做为示范点，在实施情况下，要采取激励对策，塑造游客预定参观考察的好习惯，遇有十一黄金周期内，还可以设定门票预约优先选择进园安全通道，平常实施门票预约优惠折扣。”刘思敏说。

“尽管每年都是在报十一黄金周拥挤，但是真正火热的，本身就是那100好几家5A级景区。”刘思敏告知新闻记者，在今年的十一黄金周他来了黑龙江佳木斯大亮子河森林公园，那里人少、风景优美、空气好，使他体验到了不可多得的悠闲。

刘思敏希望广大群众能调整一下假期的心理状态，“并不是放假就一定要去受欢迎旅游景区体会拥挤，运用假期时间多陪陪家人，或者选择一些人少、有利于释放压力休闲小众旅游景区体会另一种美也未必不是一种挑选。”